中央经济工作会议:确保零就业家庭动态清零加
2019-12-17 

  中央经济工作会议强调,要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。

  12月10日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议在确定明年要抓好的重点工作时强调,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。

  会议指出,要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。

  会议同时强调,要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。

  中央经济工作会议指出,要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。

  就业是最大的民生,去年的中央经济工作会议更是把稳就业作为“六稳”的首位,摆在突出的位置。

  今年3月,国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出了城镇新增就业1100万人以上的目标。与之相应的是,今年以来,就业成为国务院常务会议上出现最频繁的词汇之一,推进就业的举措正在快速出台、落地。

  今年5月,中国政府网正式发布《国务院办公厅关于成立国务院就业工作领导小组的通知》,通知明确,为进一步加强对就业工作的组织领导和统筹协调,凝聚就业工作合力,更好实施就业优先政策,国务院决定成立国务院就业工作领导小组,作为国务院议事协调机构。

  值得注意的是,在多举措的大力推动之下,今年的就业完成情况较好。数据显示,今年前10个月,全国城镇新增就业1193万人,提前两个月实现全年城镇新增就业1100万人以上目标。

  今年10月,青海省人社厅发布消息,在全省组织开展就业政策落实服务落地专项行动,进一步加强对就业援助对象进行实名制动态管理和分类帮扶,对零就业家庭成员、残疾人、低保家庭成员和距退休不足5年的大龄失业人员等就业困难人员实施优先扶持和重点帮助,指定专人负责,制定个性化援助计划,跟踪解决就业过程中的困难和问题,对通过市场渠道难以实现就业的,按规定通过公益性岗位予以安置,有力促进了就业困难人员就业,确保了零就业家庭至少1人就业,实现了“动态清零”。

  中央经济工作会议指出,要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。

  值得注意的是,在连续三年的中央经济工作会议中,都强调了养老保险统筹的内容。其中,2018年中央经济工作会议指出,要深化社会保障制度改革,在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹,把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。

  2017年中央经济工作会议明确,改革完善基本养老保险制度,加快实现养老保险全国统筹。

  对此,中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉告诉《每日经济新闻》记者,养老保险的全国统筹是社会保障中的一个重要问题。如果不能做到全国统筹,养老金就难以实现全国调剂,因为有些地方养老金出现了缺口,支付压力比较大,而有些地方结余比较多。此外,假如统筹层次不高,地区之间的社保关系转移也会比较复杂。

  2018年7月,我国建立实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,当年调剂比例为3%。

  房连泉认为,恒耀彩票自动挂机软件这一做法与省级调剂金的做法类似,可以说是走向全国统筹的过渡性措施。目前我国大部分地区养老保险实现了省级统筹,其中有七八个省份已经真正实现省级统筹,资金在省级范围内实现了统收统支。

  人社部数据显示,截至今年9月底,基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.56亿人、2.03亿人、2.5亿人,较去年底分别增加1323万人、642万人、1136万人。今年1~9月,三项社会保险基金总收入4.17万亿元,总支出3.91万亿元,截至9月底,三项社会保险基金累计结余6.72万亿元。

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